Смета с устаревшими ТЕР: кейс с отказом экспертизы

Актуальность применяемых нормативов — один из ключевых критериев при прохождении государственной или негосударственной экспертизы сметной документации. Использование устаревших ТЕР (территориальных единичных расценок) автоматически делает расчёты недостоверными, что может повлечь отказ в согласовании проекта. Пример из Ростова-на-Дону иллюстрирует такую ситуацию и демонстрирует последствия несоблюдения актуальности базы расчёта.

Исходные данные проекта

Частная компания инициировала строительство офисного здания с подземной автостоянкой в Ростове-на-Дону. Проектная документация была подготовлена подрядной организацией, смета — с опорой на ТЕР Ростовской области 2017 года без применения актуальных индексов пересчёта.

Площадь объекта — 2 300 м²;
Планируемая стоимость строительства по смете — 132 млн рублей;
Смета передавалась на негосударственную экспертизу перед обращением в банк для получения проектного финансирования.

Проблемы, выявленные в экспертизе

Эксперты установили, что вся сметная часть проекта построена на неактуальной нормативной базе, без указания квартала пересчёта и без индексации на текущий уровень цен. Это нарушало положения Методики определения сметной стоимости строительства и делало смету недостоверной.

Все расчёты произведены по базе 2017 года — данные не применимы с учётом индексов 2023 года;
Индексы не указаны, пересчёт в текущие цены отсутствует;
Необоснованное применение коэффициентов на условия труда — ссылки на утратившие силу письма и методики.

Решение экспертизы

Экспертная организация выдала отрицательное заключение по экономической части проекта. Финансовый раздел был признан недостоверным, а расчёты — неподлежащими применению в целях финансирования и подписания контрактов.

Отказ в подтверждении достоверности сметной стоимости;
Рекомендация на полную переработку сметной документации с использованием актуальной ТЕР и индексов;
Указание на необходимость обязательной индексации по действующему кварталу в Ростовской области.

Последствия и переработка

Проект был отложен на 2 месяца. Заказчик сменил сметную организацию, подготовившую новый расчёт по базе ТЕР-2022 с актуальными индексами и корректной структурой затрат. Только после этого экспертиза подтвердила смету, и банк одобрил финансирование.

Дополнительные затраты на пересчёт — более 180 тыс. рублей;
Задержка начала работ на 8 недель;
Утверждённая стоимость проекта после пересмотра — 145,7 млн рублей.

Вывод

Применение устаревших ТЕР — критическая ошибка, которая может привести к отказу в экспертизе, потере времени и дополнительным расходам. В Ростовской области, как и по всей России, используется актуализированная нормативная база с ежеквартальной индексацией. При составлении смет важно проверять актуальность нормативов и строго следовать методическим требованиям. Профессиональная сметная экспертиза позволяет избежать подобных ошибок до подачи документации в контролирующие и финансирующие органы.